Экологическая экспертиза технологий и продукции

МАТЕРИАЛОВ

ТЕХНОЛОГИЙ И НОВЫХ

ОБОСНОВАНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Глава 7. Экологическое обоснование технологий

и новых материалов

Глава 8. Экологическое обоснование

лицензий на природопользование

Глава 9. Экологическое обоснование

градостроительных проектов

Глава 10. Экологическое обоснование промышленных

проектов

Глава 11. Экологическое проектирование объектов

базовой энергетики

Глава 12. Геоэкологическое проектирование

водохранилищ ГЭС

Глава 13. Геоэкологическое проектирование

осушительных и оросительных систем

Глава 14. Геоэкологическое проектирование

природоохранных объектов

Глава 15. Экологическое проектирование природозащитных объектов

7.1. Методы экологической оценки технологий

Экологическая оценка технологии производства — это анализ и оценка экологических последствий и экологического риска технологий в случае нормальной или аварийной эксплуатации объекта с целью доказать экологическую безопасность техноло­гии или установить степень ее опасности.

Экологическая оценка технологий является частью экологичес­кой экспертизы существующего производства или любого проекта, поэтому необходимо дать определение экологической экспертизы тех­нологий. Экологическая экспертиза технологий и техники — это опре­деление экосовместимости и степени ресурсоемкости техники, а для технологии — оценка малоотходности в сравнении с выработанным нормативом или имеющимися лучшими образцами.

Экологическая оценка технологий производится при экологичес­ком обосновании выбранного способа производства и технологии с учетом всех экологических последствий данной технологии (рис. 8). При экологической оценке технологий определяется степень экологичности и экологической опасности способов производства и техноло­гических переделов, оцениваются выходы технологии в природную среду, делается оценка экологической опасности продукции, ее ис­пользования и хранения, а также оценивается опасность хранения и использования отходов.

Нормативная основа экологических оценок — это прежде всего соблюдение действующих нормативов технологии сырья, землеемкости, ресурсоемкости, отходности, а также санитарно-гигиенических нормативов.

Сравнивая технологические решения при разработке экологичес­ки безопасных технологий, необходимо оценить их технологическую уникальность в соответствии с существующими аналогами. После со­поставления технологических характеристик и существующих нормативов определяются ограничения для внедрения технологии и допус­тимые условия ее эксплуатации. Экологическая опасность технологий определяется превышением над зональными нормативами для ландшаф­та с учетом его антропогенного загрязнения. Если на завершающей стадии экологических оценок отмечается высокая опасность техноло­гий, необходима разработка технологической альтернативы.

Методы экологической оценки технологий:

• метод материальных балансов и технических расчетов;
• метод технологической альтернативы;
• методы прогнозирования технологического риска;
• методы регистрации экологических последствий технологий производства;
• методы оценки экологической опасности технологий.

Среди методов экологической оценки технологий доминирующее положение занимают балансовые методы.

Метод материальных балансов и технических расчетов позволяет провести анализ материальных балансов основных компонентов сы­рья и материалов, воды, загрязняющих веществ в каждом технологи­ческом звене и на выходе в природную среду. Балансовые схемы мате­риальных потоков позволяют выявить источники выбросов и сбро­сов, дать количественную оценку техногенных потоков в природную среду, выявить качественный состав и агрегатное состояние загрязни­телей и в целом охарактеризовать все каналы связи технологии и при­родной среды.

Метод технологической альтернативы предполагает анализ и оценку технологии по отношению к существующим технологическим анало­гам с заданной экологичностью. Он позволяет сравнить оцениваемую технологию с экологически безопасными аналогами.

Методы прогнозирования технологического риска — это систем­ный анализ и прогнозирование возможных аварийных ситуаций, а также оценка технологического риска и аварийности при нормальной эксплуатации. Результативно применение имитационного моделиро­вания и прогнозирования по технологическим аналогам в определен­ных природных условиях.

Методы регистрации экологических последствий технологий про­изводства включают в себя системный анализ связей промышленной технологии с природной средой, а также анализ каналов связей и оценку их экологичности. При анализе воздействия -> изменения -> последствия применяются приемы и показатели ландшафтной и био­логической индикации, геохимии техногенеза и т.д.

Воздействие на окружающую среду — единовременный, периодический или постоянный процесс привнесения или изъятия материи или энергии. Воздействие ведет к изменению окружаю­щей среды.

Изменение — обратимая или необратимая перемена свойств, ка­честв, функций средообразующих компонентов природы. Экологичес­кие последствия — произошедшие или отдаленные изменения, при­водящие к ухудшению среды обитания и условий жизнедеятельности людей и биоты ландшафта в настоящем или будущем.

Методы оценки экологической опасности технологии применяются для выявления экологической опасности проектируемой отрасли про­мышленности для ландшафтов разных природных зон. Разработана серия интегральных показателей воздействия и нарушения ландшаф­тов. Показатель поступления техногенных выбросов водным и воздуш­ным путем в единицу времени на единицу площади характеризует ин­тенсивность воздействия; показатель удельных нарушений ландшафтов на единицу выбросов или на единицу мощности применяется при определении экологической опасности производства для определенного Iзонального типа ландшафта. Сумма кратностей превышения содержания ингредиентов выбросов в элементах ландшафта, рассчитанных по отношению к природному фону (региональный фон, содержание, сущее определенному зональному типу ландшафта), позволяет нить суммарный эффект загрязнения ландшафтов. Институтом ГРЭ предложен и рассчитан для городов России суммарный показатель загрязнения. Существует также методика расчета индексов токсичности выбросов и сбросов отходов промышленности и рассчитаны индексы экологической опасности отрасли промышленности по отношению к природной среде.

Нормативная основа экологической оценки технологии определена законом РФ об экологической экспертизе и инструкциями Минприроды России: «Об организации и порядке проведения экологической экспертизы и контроля за соблюдением экологических норм при разработке новой техники, технологии материалов и веществ» и «Инструкцией по экологическому обоснованию, хозяйственной и иной деятельности».

Технология и оборудование. Они могут быть самостоятельными разработками или входить составной частью отраслевых технологий, проектов и планов регионального развития или решения типичных и специальных задач. Технология и оборудование рассматриваются в качестве необходимых условий решения старых и новых экологических проблем.

Для всех стадий жизненного цикла технологий оценивается:

• уровень прогрессивности предлагаемого решения с учетом ми­ровой и российской конъюнктуры спроса на производимую продукцию;
• обоснованность, полнота проектных решений;
• полнота оценок воздействия на окружающую среду при всех режимах работы;
• правильность и обоснованность удельных показателей, харак­теризующих технологию и оборудование;
• степень опасности технологии и оборудования.

Степень экологической опасности технологии и оборудования оп­ределяется с учетом масштаба и концентрации производства; опаснос­ти веществ, используемых и возникающих в технологии; неблагопри­ятных особенностей и аномалий производственного процесса (таких как температура, давление, шум, излучения, применение опасных химических реагентов, ядохимикатов, растворителей, моющих веществ и т.п.); числа узлов (линий), возможный выход из строя которых ве­дет к аварийной ситуации.

Экологическая оценка технологий — составная часть экологической экспертизы технологий, техники и продукции.

Отраслевая экологическая экспертиза новой техники, технологий материалов и веществ проводится министерствами и ведомствами, осуществляющими разработку новой технологии и продукции. Переч­ни видов разрабатываемой продукции, подлежащей обязательной эко­логической экспертизе, подготавливаются и утверждаются на опреде­ленный срок отраслевыми министерствами по согласованию с экс­пертными органами МПР РФ*.

На стадии технического задания (ГОСТ 15.001-88 п. 2) устанавли­вается обоснованность и полнота включенных в техническое задание экологических характеристик, их соответствие мировым стандартам. Конкретные экологические характеристики для новой продукции оп­ределяются организацией-заказчиком по согласованию с организа­цией-разработчиком и уточняются на всех этапах подготовки соответ­ствующей документации. По результатам экспертизы в техническое задание вносятся необходимые изменения и уточнения.

При этом делается оценка соответствия экологических характерис­тик разработанной технической документации требованиям техничес­кого задания, установленным нормативам; оценивается выполнение разработчиком замечаний экологической экспертизы при рассмотрении технического задания. Если экологические требования и нормативы нео­боснованно изменены, продукция не должна допускаться к поста­новке на производство.

Рекомендуемая схема проведения ведомственной экологической экспертизы включает в себя следующие этапы.

• Формирование целей и задач экспертизы.
• Оценка источников и направлений негативного воздействия продукции на окружающую среду и потребление природных ресурсов.
• Определение соответствия экологических характеристик раз­рабатываемой продукции техники технологии, действующим нормам и правилам.
• Сравнительный эколого-экономический анализ и оценка раз­рабатываемого и базовых вариантов.
• Оценка полноты и эффективности мероприятий по предуп­реждению возможных аварийным ситуациям и ликвидации их возможных последствий.
• Оценка полноты, достоверности и научной обоснованности прогнозов возможного влияния новой продукции, техники технологии на состояние окружающей среды и использование природных ресурсов.
• Оценка выбора средств и методов контроля воздействия про­дукции на состояние окружающей среды и использование при­родных ресурсов.
• Экологическая оценка способов утилизации или ликвидации новой продукции после отработки ресурса.

Завершается экспертиза выдачей заключения ведомственной экспертизы с рекомендациями об экологической целесообразности разработки, внедрения использования продукции либо необходимости ее замены или совершенствования. Существуют три вида экспертных показателей: техногенные, эколого-техногенные и эколого-экономические. Техногенные характеристики содержат: расчетные укрупненные материальные и энергетические балансы с выделением отходов, выбросов, сбросов, разделением их по видам, физическому и химическому составу составу, определением по массе и объему, по классам опасности, степени токсичности, биостойкости, взрывоопасности. Все эти характеристики оцениваются и сравниваются с нормативным параметром.

Техногенные характеристики включают также расчетные характеристики источников выбросов и сбросов (объемы газовоздушных смесей, загрязняющих воду; температуру, скорость прохождения смесей, концентрацию, массу, диаметры и конфигурацию источников выбросов и сбросов и т.д.). Определяются, рассчитываются уровни шума, вибраций, электромагнитных, ионизирующих и тепловых излучений, воздействий на почвенный покров, размеров санитарно-защитных зон и санитарных разрывов и сравнение их с нормативны­ми параметрами.

Эколого-техногенные характеристики включают: принципы и схе­мы малоотходных и безотходных ресурсо- и энергосберегающих тех­нологических решений, характеристики систем очистки выбросов и сбросов, способы утилизации и переработки отходов производства и ликвидации самой новой техники по истечении сроков ее эксплуата­ции; расчет возможных аварийных ситуаций, сопровождающихся выб­росами и сбросами вредных веществ, с учетом времени, массы и объе­ма, а также способов и схем ликвидации аварийных ситуаций и их последствий. В эколого-техногенные характеристики также включают расчетные удельные величины объемов отходов, выбросов, сбросов вредных веществ и их концентраций; тепловые и электрические на­грузки потребления природных ресурсов на единицу продукции или ее стоимостную характеристику; величины металле-, материале-, энер­гоемкости, потребление топлива на единицу пробега, грузоподъем­ности и сравнение их с нормативными параметрами.

Эколого-экономические характеристики включают: расчетные зат­раты на экологические мероприятия при разработке и эксплуатации повой техники, технологии и сравнение их с экологическим ущербом от техногенных воздействий; расчетные ценообразующие характеристики новой техники и технологии с учетом экологических составляющих; расчетные удельные величины ущерба на единицу выброса (концентрации), расчетные платежи на единицу ущерба и сравнение их с нормативными параметрами.

Экологическая оценка на стадии экологического обоснования тех­ники, технологии и материалов при сертификации и разработке про­ектной документации регламентируется инструкцией Минприроды России по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности о г 29.12.95 № 539. В требованиях к ней определен следующий объем эко­логической информации:

• ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологии;
• технические показатели, характеризующие уровень воздействия на окружающую природную среду продукции, применяемых материалов, а именно: данные по материальному и энергети ческому балансу технологического процесса (потребление - отходы) с указанием видов отходов (газообразные, жидкие твердые), их массы (объема);
• принципы и схемы технологических процессов, систем очистки выбросов и сбросов, расчетные и экспериментальные ха­рактеристики источников сбросов и выбросов (объемы, концентрации, температуры, скорости прохождения смесей и т.д.), характеристики удельных выбросов и сбросов (в сравнении ука­занных характеристик с аналогичными технологиями на дру­гих объектах);
• данные о соответствии технологий существующим требованиям малоотходности и безотходности конкретных технологических процессов;
• данные об аварийности технологических схем и отдельных производств при использовании конкретных видов ресурсов (энергетических, природных) и материалов, их вероятности (с характеристиками прогнозируемых выбросов и сбросов при различных сценариях развития аварийных ситуаций);
• оценка эффективности мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций в конкретных природных условиях при при менении рекомендуемых технологий;
• оценка экологической безопасности ликвидации техники и предлагаемых технологий (при необходимости);
• характеристика уровней шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучения, их соответствие ПДУ;
• удельные показатели потребления природных ресурсов на еди­ницу выпускаемой продукции;
• обоснованные выводы по способам утилизации или ликвида­ции продукции после отработки;
• обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду применяемых технических средств и технологий, а так­же используемых материалов и получаемой продукции;
• средства и методы контроля для оценки воздействия на окру­жающую среду технологий, планируемых к реализации.

Оценка экологической опасности используемой и производимой продукции должна включать следующие сведения по реальной и потенциальной ее опасности:

• наличие токсикологических примесей, образующихся в про­цессе производства новой продукции, а также побочных про­дуктов, образующихся при использовании продукции, их транс­формации, разложении или взаимодействии с окружающей
• средой;
• условия распределения и распространения токсичных приме­сей и побочных продуктов в районах (регионах) применения продукции — подвижность, миграция, стойкость, стабиль­ность, время существования;
• условия трансформации, распада (разложения) побочных про­дуктов в окружающей природной среде, продолжительность их трансформации;
• контроль за распространением и обнаружением токсичных при­месей в продукции и побочных продуктах (оценка современ­ного уровня и предлагаемые меры);
• негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую природную среду, пищу, жилье, производственные помещения.

Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 63; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!