Муниципального образования. Департамент гражданской защиты

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Справочник руководителя гражданской обороны муниципального образования. – М.: МЧС России, 2007. – 500 с.

Справочник руководителя гражданской обороны муниципального образования (далее – Справочник) разработан в соответствии с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны с учетом опыта деятельности: МЧС России; главных управлений МЧС России по субъектам РФ; органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления; структурных подразделений (работников) по делам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

В Справочнике использованы результаты проверок состояния гражданской обороны в муниципальных образованиях, обобщены документы по планированию мероприятий гражданской обороны органами местного самоуправления и организациями в ряде субъектов РФ.

Справочник предназначен для органов местного самоуправления – глав и администраций муниципальных образований (городских или сельских поселений, муниципальных районов, городских округов или внутригородских территорий городов федерального значения), руководителей (работников) структурных подразделений по делам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций.

Справочник рекомендуется для использования в практической работе по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны в муниципальных образованиях и в организациях.

Справочник разработан под руководством директора Департаменрта гражданской защиты генерал-майора С.В. Шапошникова авторским коллективом в составе: В.В. Семенов, С.А. Кададова (ДГЗ МЧС России), Ю.П. Потапенко (ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), Ф.Ф. Головченко (УМЦ ГОЧС г. Москвы).

	Стр.
I. Основы организации выполнения мероприятий гражданской обороны в муниципальных образованиях и в организациях……
1.1. Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны в пределах границ муниципальных образований………………………………………………………………………..
1.2. Общие обязанности руководителей органов местного самоуправления и организаций (объектов) в области гражданской обороны……………………………………………………………………...
1.3. Обязанности органов управления муниципальных образований, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.……………………………………………………………………….
1.4. Обязанности руководителей структурных подразделений (работников) организаций (объектов), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны……………………………….
II. Рекомендации по ведению гражданской обороны в муниципальном образовании………………………………………………….
2.1. Основы организации гражданской обороны в муниципальном образовании……………………………………………………….
	2.1.1. Управление гражданской обороной муниципального образования…………………………………………………………………...
	2.1.2. Организация проведения мероприятий по обеспечению действий сил гражданской обороны муниципального образования…………………………………………………………………………..
	2.1.3. Организация оповещения об угрозе нападения и применение современных средств поражения………………….
2.2. Планирование мероприятий гражданской обороны в муниципальном образовании…………………………………………….
	2.2.1. Основы планирования гражданской обороны………………
	2.2.2. Планирование защиты рабочих, служащих, организаций и населения муниципального образования…………..
	2.2.3. Планирование эвакуационных мероприятий……………….
	2.2.4. Организация и проведение мероприятий по противопожарной защите при проведении мероприятий гражданской обороны…………………………………………………………………….
2.3. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании при угрозе нападения и в военное время…………………………...
	2.3.1. Организация перевода гражданской обороны муниципального образования с мирного на военное время……………..
	2.3.2. Организация и ведение аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании……………………………..
	2.3.3. Обеспечения ведения АСДНР………………………………..
III. Основные планирующие документы по гражданской обороне для муниципальных образований и организаций………….
3.1. Рекомендуемый перечень документов по гражданской обороне для муниципального образования……………………………………..
3.2. Варианты основных документов по гражданской обороне, разрабатываемых в муниципальном образовании ……………………….
	3.2.1. План гражданской обороны и защиты населения………..
	3.2.2. Варианты положений об органах управления (структурных подразделениях) ГО муниципального образования…………..
	Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и военномобилизационной работе администрации _____ ……………………………………………………
	Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования _____…………………………………………………………
	3.2.3. Варианты документов по эвакуации………………………..
	Постановление главы администрации города _____ О создании эвакуационной комиссии ______…………………………………
	План эвакуции и рассредоточения ______………………………
	Положение о приемной эвакуационной комиссии ___ района
	Положение о сборном эвакуационном пункте…………………..
	Положение об эвакуационной комиссии _____………………….
	Положение об организации работы приемного эвакуационного пункта……………………………………………………………….
	Положение о промежуточном пункте эвакуации……………….
	3.2.4. Варианты документов спасательных служб……………..
	Распоряжение главы администрации района о создании спасательных служб гражданской обороны района ____……………….
	Положение о спасательной службе торговли и питания ГО____
	Положение о спасательной службе убежищ и укрытий района
	Положение о спасательной службе охраны общественного порядка района……………………………………………………….
	3.2.5. Варианты документов по устойчивости функционирования объектов муниципального образования…………………….
	Постановление главы администрации района о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики…………………………………………………...
	Методические рекомендации по правилам оформления и разработки документации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики района………………………..
	Положение о пункте выдачи средств индивидуальной защиты
3.3. Рекомендуемый перечень документов по гражданской обороне для организаций (объектов)……………………………………………
3.4. Варианты основных документов по гражданской обороне, разрабатываемых в организации (на объекте)
	План гражданской обороны объекта
	Рекомендации по отработке приложений к плану гражданской обороны объекта экономики
3.5. Документы по эвакуации объектов
	Приказ руководителя объекта «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов»
	Положение об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов
3.6. Документы системы гражданской обороны
	Приказ директора (начальника) организации «О создании системы гражданской обороны предприятия и назначении должностных лиц, ответственных за мероприятия ГО
	Положение об организации и ведении гражданской обороны на объекте
	Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
	Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики
	Положение о спасательной службе ГО оповещения и связи
3.7. Варианты распорядительных документов по гражданской обороне
	Приказ руководителя гражданской обороны на выполнение первоочередных мероприятий гражданской обороны первой группы
	Приказ руководителя гражданской обороны на выполнение первоочередных мероприятий гражданской обороны второй группы
	Приказ руководителя ГО на проведение мероприятии готовности ГО «Общая»
	Приказ руководителя гражданской обороны объекта экономики о проведении эвакуации и рассредоточения по плану ГО
3.8. Доклады должностных лиц о выполнении мероприятий гражданской обороны
	Доклад о состоянии гражданской обороны организации
	Доклад начальника отдела ГОЧС завода
	Доклад главного инженера завода

IV. Современные технические средства гражданской обороны и защиты населения
	4.1. Средства проведения спасательных работ
	4.1.1. Приборы связи и поиска пострадавших
	Радиостанции
	Тепловизоры
	Телевизионные системы
	Акустические приборы
	Приборы ночного видения
	4.1.2. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование
	Пневмодомкраты
	Гидравлические домкраты
	Гидравлические цилиндры
	Гидравлические расширители
	Гидроклины
	Гидравлические резаки
	Гидравлические кусачки
	Гидравлические ножницы
	Гидравлические расширитель-ножницы
	Гидравлические комбинированные ножницы
	Гидравлические насосы
	Гидравлические насосные станции
	4.1.3. Вспомогательный инструмент и оборудование
	Бетоноломы
	Отбойные молотки
	Перфораторы
	Моторезаки
	Мотопилы
	Лебедки ручные
	4.1.4. Спасательные транспортные средства
	Мобильное аварийно-спасательное транспортное средство (МАСТС)
	Поисково-спасательные машины (ПСМ)
	Аварийно-спасательные машины (АСМ)
	Разведывательные машины
	Машины управления и связи
	Машины специального назначения
	Вездеходы-амфибии
	Снегоходы
	4.1.5. Спасательные плавсредства
	Плоты надувные спасательные
	Шлюпки и лодки надувные
	Лодки жестко-надувные
	Суда на воздушной подушке
	4.2. Средства инженерного обеспечения
	4.2.1. Робототехнические средства
	Установки с дистанционным управлением
	Робототехнические комплексы
	4.2.2. Машины преодоления препятствий
	Инженерные машины разграждения
	Путепрокладчики
	Бульдозеры
	Снегоочистители
	Плавающие транспортеры
	4.2.3. Машины разборки завалов
	Универсальные машины разборки завалов
	Автокраны
	Манипуляторы
	Погрузчики
	Землеройные машины
	Котлованные машины
	Траншейные машины
	Экскаваторы
	4.2.5. Рабочее оборудование
	Навесные гидравлические ножницы
	Навесные гидравлические молоты
	Навесные грейферы
	4.2.6. Средства энергоснабжения
	Электростанции передвижные силовые
	Электростанции переносные
	Компрессорные станции
	4.3. Средства жизнеобеспечения
	4.3.1. Быстровозводимые сооружения
	Пневмокаркасные модули
	Пневмокаркасные боксы
	Палатки каркасные модульные
	4.3.2. Нагреватели воздуха
	Жидкостные нагреватели воздуха
	Газовые нагреватели воздуха
	Инфракрасные газовые нагреватели воздуха
	Передвижные буровые установки
	Передвижные фильтровальные станции
	Станции комплексной очистки воды
	Бытовые водоочистные установки
	Мотопомпы
	Резервуары для питьевой воды
	Емкости для технических растворов
	4.4. Средства индивидуальной защиты
	4.4.1. Респираторы
	Респираторы противопылевые
	Респираторы газопылезащитные
	4.4.2. Самоспасатели и противогазы
	Изолирующие самоспасатели
	Изолирующие противогазы
	Противогазы шланговые
	Противогазы гражданские
	Промышленные фильтрующие противогазы
	4.4.3. Защитная одежда
	Специальная защитная одежда спасателей
	Изолирующая защитная одежда
	Фильтрующая защитная одежда
Приложения
1. Законодательные, нормативные правовые и методические документы, регулирующие вопросы организации и ведения гражданской обороныв муниципальных образованиях и организациях……