Сирия и Ливан. Д. Нота заместителя управляющего иностранными делами Хиджаза на имя агента и генерального консула Союза ССР в джедде. 19 апреля 1927 года

(извлечение)

Сирийская конституция 1930 г. была введена в действие односторонним распоряжением № 3111 верховного комиссара Франции в Сирии. Текст конституции (без статьи 116) был выработан Учредительным собранием, созванным после общесирийского восстания 1925 - 1927 гг. Статья 116, которая была включена в конституцию без согласия учредительного собрания, обеспечивая права Франции как мандатария, сволила на нет все положения конституции, декларировавшей независимость Сирии.

Статья 1. Сирия есть независимое и суверенное государство.

Никакая часть территории не может быть ни отчуждена, ни уступлена.

Статья 2. Сирия составляет неделимое политическое единство.

Статья 3. Сирия - парламентская республика. Религия президента - ислам. Столица Сирии - город Дамаск.

Статья 5. Условия приобретения и утраты сирийского гражданства определяются законом.

Статья 6. Сирийцы равны перед законом. Все они пользуются одинаковыми гражданскими и политическими правами; они имеют одинаковые обязанности и несут одинаковые повинности. Между ними не будет никакого правового неравенства в силу религии, исповедания, народности или языка.

Статья 7. Личная свобода обеспечивается. Никто не может арестовываться или задерживаться, иначе как в указанных законом случаях в предписанных им формах.

Статья 11. Телесные наказания воспрещаются; воспрещается удалять сирийцев с их национальной территории, предписывать или запрещать им то или иное местопребывание помимо предусмотренных законом случаев.

Статья 12. Жилище неприкосновенно; никто не может проникать в него, иначе как с соблюдением предписанных законом условий и форм.

Статья 13. Право собственности обеспечивается законом; ничья собственность не может быть отчуждена, иначе как в силу общегосударственных интересов, в предусмотренных законом случаях и за справедливое и предварительно уплачиваемое вознаграждение.

Статья 14. Общая конфискация имущества воспрещается.

Статья 15. Свобода совести является безусловной; государство с уважением относится ко всем существующим в стране исповеданиям и религиям, оно гарантирует и охраняет свободное исполнение всяких культовых обрядов, совместимых с общественным порядком и добрыми нравами, оно обеспечивает равным образом всем частям населения, к какой бы вере они ни принадлежали, соблюдение их религиозных интересов и их личного статута.

Статья 16. Свобода мысли обеспечивается; всякое лицо имеет право выражать свою мысль устно, письменно, в речах и изображениях с предусмотренными законами ограничениями.

Статья 17. Свобода печати и печатания обеспечивается в предусмотренных законом условиях.

Статья 29. Нация является источником всякой власти.

Статья 30. Законодательная власть осуществляется палатой депутатов.

Статья 31. Исполнительная власть вверена президенту республики, который осуществляет ее при помощи министров в условиях, предусмотренных настоящей конституцией.

Статья 32. Законодательная инициатива принадлежит президенту республики и палате депутатов.

Статья 33. Для того чтобы закон был обнародован, нужно, чтобы он был принят палатой.

Статья 34....Судьи независимы и несменяемы в пределах закона...

Статья 35. Палата депутатов составляется из членов, избранных в соответствии с избирательным законом, который будет издан в соответствии с изложенными в следующих статьях принципами.

Статья 36. Избирателем является всякий гражданин, которому исполнилось 20 лет, при условии, что он не лишен своих гражданских прав и что он удовлетворяет условиям, предусмотренным избирательным законом.

Статья 68. Президент республики избирается тайным голосованием, по абсолютному большинству членов палаты. При третьем туре голосования достаточно относительного большинства. Срок магистратуры президента - 5-летний. Президент может переизбираться лишь после перерыва такой же длительности.

Никто не может избираться в президенты республики, если не удовлетворяет условиям, требуемым для того, чтобы избираться в палату депутатов, и если не имеет полных 30 лет.

Статья 72. Президент обнародует принятые палатой законы, но без права изменять какое-либо из их постановлений...

Статья 73. Президент осуществляет право помилования. Амнистии могут даваться только посредством закона.

Статья 82. Президент не ответственен за свои должностные акты, помимо случаев нарушения конституции или государственной измены. Его ответственность за нарушение общего права подчиняется обычным законам. За эти правонарушения, равно как и за нарушения конституции и за государственную измену обвинение против него может возбуждаться лишь палатой, решающей по большинству 2/3 составляющих собрание членов. Он, может быть, судим лишь верховным судом в том виде, как он предусмотрен в статье 97 настоящей конституции. Обязанности государственной прокуратуры при верховном суде исполняются двумя магистратами, назначенными общим присутствием кассационной палаты.

Статья 88. Совет министров осуществляет свою власть над всеми государственными учреждениями; он собирается под председательством председателя совета для принятия решений по важным делам.

Статья 89. Число министров не будет превышать 7; они могут быть взяты и не из среды парламента.

Статья 90. Министерство коллективно ответственно перед парламентом за общую политику. Каждый министр индивидуально ответственен, поскольку то касается дел, относящихся к его ведомству. Совет министров представляет свою программу палате через посредство своего председателя или одного из министров.

Статьи 91 - 96 (Об ответственности и обязанностях министров).

Статья 113. Дела бедуинов ведутся особой администрацией...

Статья 116. Ни одно постановление настоящей конституции не стоит и не может стоять в противоречии с теми обязательствами, которые Франция приняла на себя, поскольку то касается Сирии и в особенности по отношению к Лиге наций.

Эта оговорка особо применяется к тем статьям, которые касаются поддержания порядка, безопасности и защиты страны, и к тем, которые относятся к внешним сношениям.

Пока действуют международные обязательства Франции в отношении Сирии, постановления настоящей конституции, способные затрагивать их, будут применяться лишь в условиях, определенных тем соглашением, которое будет заключено между французским и сирийским правительствами.

Вследствие этого те законы, которые предусмотрены статьями настоящей конституции и за применение которых она несла бы ответственность, будут обсуждаться и обнародоваться в соответствии с настоящей конституцией лишь во исполнение этого соглашения.

Решения законодательного и распорядительного порядка, принимаемые представителями французского правительства, могут изменяться лишь по взаимному согласию обоих правительств.

«Конституции буржуазных стран», т. III, М., 1936, стр. 218 - 230.