Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка

СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ Как записано в ст. 7 Конституции РФ, Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Поэтому главное ее назначение:

обеспечить общественное благополучие,

создать равные возможности для всех граждан в его (благополучии) достижении.

В этих целях государство гарантирует занятость трудоспособного населения и справедливое распределение общественных благ.

Важной частью социальной функции является осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке: инвалидов, пожилых, многодетных семей, безработных, беженцев и др.

В этой функции наиболее ярко выражено общесоциальное начало государства, т.е. снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем обеспечение человеку достойных условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства.

В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных, научных учреждений, а также учреждений культуры.

Для реализации социальной функции Российское государство издало ряд законов, напр., “Закон об образовании” 1992, “Закон о медицинской страховании граждан РФ” 1991, “Основы законодательства РФ о культуре” 1992, Семейный кодекс, Закон о государственных пенсиях и др.

(4) ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

Эта функция обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать:

государственное управление и координация деятельности в области окружающей среды;

регулирование природопользования;

экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.

В условиях ухудшения экологической обстановки в стране, ряда экологических катастроф на ее территории это направление социальной деятельности государства приобретает самостоятельное значение. Интенсивная эксплуатация природной Среды в производстве, нарушение экологических требований, вредные последствия различного рода катастроф требуют постоянного вмешательства государства.

Поэтому государство:

§ устанавливает правовой режим природопользования,

§ принимает меры при экстремальных экологических ситуациях,

§ проводит спасательные работы и т.п.

В России действует Закон «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об экологической экспертизе», «О радиционной безопасности населения», «Основы лесного законодательства»,и др.

(5) ФУНКЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ важнейшая функция в условиях рыночной экономики. Эта функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет субъектов федерации состоит целиком из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей.

Ее содержание составляют

§ формирование и пополнение казны, преж­де всего государственного бюджета, как федерального, так и субъ­ектов Федерации,

§ а также муниципального бюджета за счет всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий, осно­ванных на всех формах собственности, налога на добавленную стои­мость, акцизов, подоходного налога с граждан и т. п., а также пре­дусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей.

Сегодня принят и действует Налоговый кодекс, в котором определены виды налогов, объекты налогообложения, права, обязанности, ответственность налогопла­тельщиков и т. д.

Контроль за исполнением данного закона возло­жен на МНС и Федеральные орга­ны налоговой полиции, которые проверяют правильность исчисле­ния налогов, своевременность их уплаты, выявляют налоговые пра­вонарушения и преступления. Кроме того, они призваны обеспечивать соблюдение законода­тельства гражданами, анимающимися предпринимательской дея­тельностью, выдавать лицам, осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность, патенты и регистрационные удостове­рения.

Переход России от тоталитарной системы управления к демократическому правовому государству возвел в разряд приоритетных (6) ФУНКЦИЮ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА.

Конституция Российской Федерации (ст. 2), признав человека, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства.

Тем самым Конституция России закрепила широкий круг основных прав и свобод человека. Они признаются в качестве неотчуждаемых, принадлежащих ему от рождения. Охрана и развитие политических, экономических, социальных, культурных, личных прав и свобод граждан составляют смысл деятельности всех законодательных и исполни­тельных органов государственной власти.

Государство гарантирует каждому судебную защиту его прав, свобод и законных интересов, в том числе право обращаться в международные органы, если гражданину было отказано в защите его прав в российских судебных инстанциях.

Новым моментом в содержании данной функции является также то что согласно ст. 8 Конституции в Российской Федерации

при­знаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Сообразно с этим прежде всего должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.

В современной обстановке возросло значение охраны правопо­рядка, предусматривающей обеспечение режима законности, пре­дупреждение и сокращение правонарушений.

С учетом опасных тенденций в динамике роста и структуре преступности, представляющей угрозу национальной безопасности России, главное в охране правопорядка сегодня — это обуздание преступности.

Особое место в правовом обеспечении борьбы с преступностью призван занять новый Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 г., Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушениях, вступивших в действия с 1 июля 2002 года.

Важная роль в этом принад­лежит также законам РФ "О прокуратуре РФ," "Об оперативно-розыскной деятельности", и др.

(7) ФУНКЦИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ. Эта функ­ция зиждется на признании Конституцией Российской Федерации (ст. 13) идеологи­ческого многообразия, согласно которому никакая идеология не мо­жет устанавливаться в качестве государственной или обязатель­ной.

Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода ли­тературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, охрана интеллектуальной собст­венности.

Содержание этой функции сегодня составляет разносторон­няя государственная поддержка развития

литерату­ры, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и т. д.;

физической культуры и спорта;

радио, телевидения и других средств массовой информации;

сохранение историко-культурных памятников, исторических комплексов, заповедных территорий, архивов, музеев, библиотек.

В содержание данной функции входят также:

государствен­ная поддержка развития науки, ее естественной интеграции в новые рыночные условия;

создание благоприятных условий для твор­ческой деятельности научных коллективов и для свободной состя­зательности различных школ и направлений;

поддержка приори­тетного развития фундаментальных теоретических исследований и принципиально новых технологий;

эффективное использование как образовательного, так и научного потенциала высшей школы, раз­витие интеграции науки и высшего образования;

меры по улучше­нию работы общеобразовательной школы.

Правовую основу осуществления данной функции составляют Основы законодательства РФ о культуре, Закон РФ "Об образова­нии" и др.

Рассматривая ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ Российского государства, следует отметить, что интеграция России в мировое сообщество существенно изменила ее внешнюю политику.

Это проявляется в том, что Россия активно сотрудничает с другими странами по вопросам защиты прав человека, а также в решении глобальных проблем мирового значения.

При этом провозглашается, что общепризнанные нормы международного права составляют часть российского права, установлен приоритет международного договора перед внутригосударственным законом.

Приоритеты в деятельности Российского государства по обеспече­нию мира — это:

недопущение новой глобальной войны — горячей или холодной,

укрепление обязательного для всех режима нерас­пространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий,

повышение контроля за международной торгов­лей оружием при соблюдении российских коммерческих интересов в этой области.

Один из приоритетов многосторонней российской дипломатии — укрепление ООН, принятие такой модели реформирования этой организации, которая превращала бы ее в самый надежный и всеобъемлющий институт международного сотрудничества в целях обеспечения мира. В силу своего потенциала, геополитического положения и влия­ния Российское государство несет особую ответственность за под­держание стабильности и порядка в современном многосложном мире.

Сообразно этому одно из предназначений Вооруженных Сил Российской Федерации состоит в проведении операций с целью поддержания мира по решению Совета Безопасности ООН или в соответствии с международными обязательствами.

Правовому обес­печению этой стороны рассматриваемой внешней функции служит федеральный закон "О порядке предоставления Российской Феде­рацией военного и гражданского персонала для участия в деятель­ности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".

Не менее важной формой участия России в пре­одолении возникающих в мире межнациональных и иных воору­женных конфликтов является соответствующая дипломатическая деятельность.

Таким образом, функции государства — это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами.

Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 6196; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!